[典籍] 明史·职官

贻方

刑部。

尚书一人，（正二品）左、右侍郎各一人。（正三品）其属，司务厅，
司务二人。（从九品）浙江、江西、湖广、陕西、广东、山东、福建、河南、山
西、四川、广西、贵州、云南十三清吏司，各郎中一人，（正五品）员外郎一人，
（从五品）主事二人。（正六品。正统六年，十三司俱增设主事一人。成化元年
增设四川、广西二司主事各一人，后革。万历中，又革湖广、陕西、山东、福建
四司主事各一人。）照磨所，照磨，（正八品）检校，（正九品）各一人。司狱
司，司狱六人，（从九品。）
尚书，掌天下刑名及徒隶、勾覆、关禁之政令。侍郎佐之。
十三司，各掌其分省及兼领所分京府、直隶之刑名。（浙江司带管崇府、中
军都督府、刑科、内官、御用、司设等监，在京金吾前、腾骧左、沈阳右、留守
中、神策、和阳、武功右、广洋八卫，蕃牧千户所，及两浙盐运司，直隶和州，
涿鹿左、涿鹿中二卫。 江西司带管淮、益、弋阳、建安、乐安五府，前军都督
府，御马监，火药、酒醋、面觔等局，在京府军前、燕山左、留守前、龙骧、
宽河、忠义前、忠义后、永清右、龙江左、龙江右十卫，及直隶庐州府，庐州、
六安、九江、武清、宣府前、龙门各卫。 湖广司带管楚、岷、吉、荣、辽五府，
右军都督府，司礼、尚宾、尚膳、神宫等监，天财库，在京留守右、虎贲右、忠
义右、武功左、茂陵、永陵、江淮、济川、水军右九卫，及兴都留守司，直隶宁
国、池州二府，宣州、神武中、定州、茂山、保安左、保安右各卫，渤海千户所。
福建司带管户部、太仆寺、户科、宝钞提举司、印绶、都知等监，甲字第十库，
在京金吾后、应天、会州、武成中、武功中、孝陵、献陵、景陵、裕陵、泰陵十
卫，牧马千户所，及福建盐运司，直隶常州府、广德州，中都留守左、留守中、
定边、开平中屯各卫，美峪千户所。 山东司带管鲁、德、衡、泾四府，左军都
督府，宗人府，兵部，尚宝司，兵科，典牧所，会同馆，供用库，戈戟司，司苑
局，在京羽林右、沈阳左、长陵三卫，奠靖千户所，及山东盐运司，中都留守司，
辽东都司，辽东行太仆寺，直隶凤阳府，滁州、凤阳、皇陵、长淮、泗州、寿州、
滁州、沂州、德州、德州左、保定后各卫，安东中护卫，潮河、龙门、宁靖各千
户所。 山西司带管晋、代、沈、怀仁、庆成五府，翰林院，钦天监，上林苑监，
南、北二城兵马司，混堂司，甜食房，在京旗手、金吾右、骁骑右、龙虎、大宁
中、义勇前、义勇后、英武八卫，及直隶镇江府、徐州，镇江、徐州、沈阳中屯
各卫，沈阳中护卫，倒马关、平定各千户所。河南司带管周、唐、赵、郑、徽、
伊、汝七府，礼部，太常寺，光禄寺，鸿胪寺，詹事府，国子监，礼科，中书舍
人，神乐观，牺牲所，兵仗局，灵台、钟鼓等司，东城兵马司，教坊司，在京羽
林左、府军右、武德、留守后、神武左、彭城六卫，及两淮盐运司，直隶淮安、
扬州二府，淮安、大河、邳州、扬州、高邮、仪真、宿州、武平、归德、宁山、
神武右各卫，海州、盐城、通州、汝宁各千户所。 陕西司带管秦、韩、庆、肃
四府，后军都督府，大理寺，行人司，尚衣监，针工局，西城兵马司，在京府军
后、腾骧右、豹韬、鹰扬、兴武、义勇右、康陵、昭陵、龙虎左、横海、江阴十
一卫，及河东盐运司，陕西行太仆寺，甘肃行太仆寺，直隶太平府，建阳、保定
左、保定右、保定中、保定前各卫，平凉中护卫。 四川司带管蜀府，工部，工
科，巾帽、织染二局，僧道录司，在京府军、金吾左、济川、武骧右、大宁前、
蔚州左、永清左、广武八卫，及直隶松江、大名二府，金山、怀安、怀来各卫，
神木千户所。 广东司带管应天府，在京锦衣、府军左、虎贲左、济阳、留守左、
水军左、飞熊七卫，及直隶延庆州，怀来千户所。 广西司带管靖江府，通政司，
五军断事司，中城兵马司，宝钞、银作二局，在京羽林前、燕山右、燕山前、大
兴左、通州、武骧左、镇南、富峪八卫，及直隶安庆、徽州二府，安庆、新安、
通州左、通州右、延庆、延庆左、延庆右各卫。 云南司带管顺天府，太医院，
仪卫、惜薪等司，承运库，及直隶永平、广平二府，镇海、真定、永平、山海、
卢龙、东胜左、东胜右、抚宁、密云中、密云后、大同中屯、潼关、营州五屯、
万全左、万全右各卫，宽河、武定、蒲州各千户所。 贵州司带管吏部，吏科，
司菜局，及长芦盐运司，大宁都司，万全都司，直隶苏州、保定、河间、真定、
顺德五府，苏州、太仓、蓟州、遵化、镇朔、兴州五屯，忠义中、涿鹿、河间、
天津、天津左、天津右、德州、宣府左、宣府右、开平、保安、蔚州、永宁各卫，
梁城、兴和、广昌各千户所。）
照磨、检校，照刷文卷，计录赃赎。司狱，率狱吏，典囚徒。凡军民、官吏
及宗室、勋戚丽于法者，诘其辞，察其情伪，傅律例而比议其罪之轻重以请。诏
狱必据爰书，不得逢迎上意。凡有殊旨、别敕、诏例、榜例，非经请议著为令甲
者，不得引比。凡死刑，即决及秋后决，并三覆奏。两京、十三布政司，死罪囚
岁谳平之。五岁请敕遣官，审录冤滞。霜降录重囚，会五府、九卿、科道官共录
之。矜疑者戍边，有词者调所司再问，比律者监候。夏月热审，免笞刑，减徒、
流，出轻系。遇岁旱，特旨录囚亦如之。凡大祭止刑。凡赎罪，视罪轻重，斩、
绞、杂犯、徒末减者，听收赎。词诉必自下而上，有事重而圃贿，许击登闻鼓。
四方有大狱，则受命往鞫之。四方决囚，遣司官二人往莅。凡断狱，岁疏其名数
以闻，曰岁报；月上其拘释存亡之数，曰月报。狱成，移大理寺覆审，必期平允。
凡提牢，月更主事一人，修葺囹圄，严固扃钥，省其酷滥，给其衣粮。囚病，许
家人入视，脱械锁医药之。簿录俘囚，配没官私奴婢，咸籍知之。官吏有过，并
纪录之。岁终请湔涤之。以名例摄科条，以八字括辞议，（以、准、皆、各、其、
及、即、若，）以五服参情法，以墨涅识盗贼。籍产不入莹墓，籍财不入度支，
宗人不即市，宫人不即狱，悼耄疲癃不即讯。（详《刑法志》。）
洪武元年置刑部。六年，增尚书、侍郎各一人。设总部、比部、都官部、司
门部，部设郎中、员外郎各二人，惟都官各一人。总部、比部主事各六人，都官、
司门主事各四人。八年，以部事浩繁，增设四科，科设尚书、侍郎、郎中各一人，
员外郎二人，主事五人。十三年，升部秩，设尚书一人，侍郎一人，仍分四属部，
部设郎中、员外郎各一人，总部、比部主事各四人，都官、司门主事各二人，寻
增侍郎一人。（始分左、右侍郎。）二十二年，改总部为宪部。二十三年，分四
部为河南、北平、山东、山西、陕西、浙江、江西、湖广、广东、广西、四川、
福建十二部，（浙江部兼领云南。）部各设官，如户部之制。二十九年，改为十
二清吏司。永乐元年以北平为北京。十八年，革北京司，增置云南、贵州、交阯
三司。宣德十年，革交阯司，遂定为十三清吏司。

贻方

工部。

尚书一人，（正二品）左、右侍郎各一人。（正三品）其属，司务厅，
司务二人。（从九品）营缮、虞衡、都水、屯田四清吏司，各郎中一人，（正五
品，后增设都水司郎中四人。）员外郎一人，（从五品，后增设营膳司员外郎二
人，虞衡司员外郎一人。）主事二人。（正六品，后增设都水司主事五人，营膳
司主事三人，虞衡司主事二人，屯田司主事一人。）所辖，营缮所，所正一人，
（正七品）所副二人，（正八品）所丞二人。（正九品）文思院，大使一人，（
正九品）副使二人。（从九品）皮作局，大使一人，（正九品）副使二人。（从
九品，后革。）鞍辔局，大使一人，（正九品）副使一人。（从九品。隆庆元年，
大使、副使俱革。）宝源局，大使一人，（正九品）副使一人。（从九品，嘉靖
间革。）颜料局，大使一人，（正九品，后革。）军器局，大使一人，（正九品）
副使二人，（后革一人。）节慎库，大使一人，（从九品。嘉靖八年设。）织染
所、杂造局，大使一人，（正九品）副使一人。（从九品）广积、通积、卢沟桥、
通州、白河各抽分竹木局，大使各一人，副使各一人。大通关提举司，提举一人，
（正八品，万历二年革。）副提举二人，（正九品）典史一人。（后副提举、典
史俱革。）柴炭司，大使一人，（从九品）副使一人。
尚书，掌天下百官、山泽之政令。侍郎佐之。
营缮，典经营兴作之事。凡宫殿、陵寝、城郭、坛场、祠庙、仓库、廨宇、
营房、王府邸第之役，鸠工会材，以时程督之。凡卤簿、仪仗、乐器，移内府及
所司，各以其职治之，而以时省其坚洁，而董其窳滥。凡置狱具，必如律。凡工
匠二等：曰轮班，三岁一役，役不过三月，皆复其家；曰住坐，月役一旬，有稍
食。工役二等，以处罪人输作者，曰正工，曰杂工。杂工三曰当正工一曰，皆视
役大小而拨节之。凡物料储偫，曰神木厂，曰大木厂，以蓄材木，曰黑窑厂，
曰琉璃厂，以陶瓦器，曰台基厂，以贮薪苇，皆籍其数以供修作之用。
虞衡，典山泽采捕、陶冶之事。凡鸟兽之肉、皮革、骨角、羽毛，可以供祭
祀、宾客、膳羞之需，礼器、军实之用，岁下诸司采捕。水课禽十八、兽十二，
陆课兽十八、禽十二，皆以其时。冬春之交，罝罛不施川泽；春夏之交，毒药不
施原野。苗盛禁蹂躏，谷登禁焚燎。若害兽，听为陷阱获之，赏有差。凡诸陵山
麓，不得入斧斤、开窑冶、置墓坟。凡帝王、圣贤、忠义、名山、岳镇、陵墓、
祠庙有功德于民者，禁樵牧。凡山场、园林之利，听民取而薄征之。凡军装、兵
械，下所司造，同兵部省之，必程其坚致。凡陶甄之事，有岁供，有暂供，有停
减，籍其数，会其入，毋轻毁以费民。凡诸冶，饬其材，审其模范，付有司。钱
必准铢两，进于内府而颁之。牌符、火器，铸于内府，禁其以法式泄于外。凡颜
料，非其土产不以征。
都水，典川泽、陂池、桥道、舟车、织造、券契、量衡之事。水利曰转漕，
曰灌田。岁储其金石、竹木、卷埽，以时修其闸坝、洪浅、堰圩、堤防，谨蓄泄
以备旱潦，无使坏田庐、坟隧、禾稼。舟楫、硙碾者不得与灌田争利，灌田者不
得与转漕争利。凡诸水要会，遣京朝官专理，以督有司。役民必以农隙，不能至
农隙，则僝功成之。凡道路、津梁，时其葺治。有巡幸及大丧、大礼，则修除
而较比之。凡舟车之制，曰黄船，以供御用，曰遮洋船，以转漕于海，曰浅船，
以转漕于河，曰马船、曰风快船，以供送官物，曰备倭船、曰战船，以御寇贼，
曰大车，曰独辕车，曰战车，皆会其财用，酌其多寡、久近、劳逸而均剂之。凡
织造冕服、诰敕、制帛、祭服、净衣诸币布，移内府、南京、浙江诸处，周知其
数而慎节之。凡公、侯、伯铁券，差其高广。（制式详《礼志》。）凡祭器、册
宝、乘舆、符牌、杂器皆会则于内府。凡度量、权衡，谨其校勘而颁之，悬式于
市，而罪其不中对贿。
屯田，典屯种、抽分、薪炭、夫役、坟茔之事。凡军马守镇之处，其有转运
不给，则设屯以益军储。其规办营造、木植、城砖、军营、官屋及战衣、器械、
耕牛、农具之属。凡抽分征诸商，视其财物各有差。凡薪炭，南取洲汀，北取山
麓，或征诸民，有本、折色，酌其多寡而撙节之。夫役伐薪、转薪，皆雇役。凡
坟茔及堂碑、碣兽之制，第宗室、勋戚、文武官之等而定其差。（坟茔制度，详
《礼志》。）
洪武初，置工部及官属，以将作司隶焉。（吴元年置将作司，卿，正三品，
少卿，正四品，丞，正五品。左、右提举司提举，正六品，同提举，从六品，司
程、典簿、副提举，正七品。军需库大使，从八品，副使，正九品。洪武元年，
以将作司隶工部。）六年，增尚书、侍郎各一人，设总部、虞部、水部并屯田为
四属部。总部设郎中、员外郎各二人，馀各一人。总部主事八人，馀各四人。又
置营造提举司。（洪武六年，改将作司为正六品，所属提举司，改正七品。寻更
置营造提举司及营造提举分司，每司设正提举一人，副提举二人，隶将作司。）
八年，增立四科，科设尚书、侍郎、郎中各一人，员外郎二人，主事五人，照磨
二人。十年，罢将作司。十三年定官制，设尚书一人，侍郎一人，四属部，（以
屯田部为屯部，）各郎中、员外郎一人，主事二人。十五年增侍郎一人。二十二
年，改总部为营部。二十五年，置营缮所。（改将作司为营缮所，衷积七品，设
所正、所副、所丞各二人，以诸匠之精艺者为之。）二十九年，又改四属部为营
缮、虞衡、都水、屯田四清吏司。嘉靖后添设尚书一人，专督大工。
提督易州山厂一人，掌督御用柴炭之事。明初，于沿江芦洲并龙江、瓦屑二
场，取用柴炭。永乐间，迁都于北，则于白羊口、黄花镇、红螺山等处采办。宣
德四年始设易州山厂，专官总理。景泰间，移于平山，又移于满城，相继以本部
尚书或侍郎督厂事。天顺元年仍移于易州。嘉靖八年罢革，改设主事管理。

贻方

卷七十三 志第四十九

◎职官二

○都察院附总督巡抚 通政司 大理寺 詹事府附左右春坊司经局 翰林院
国子监 衍圣公附五经博士

贻方

○都察院附总督巡抚 通政司 大理寺 詹事府附左右春坊司经局 翰林院
国子监 衍圣公附五经博士

贻方

都察院。

左、右都御史，（正二品）左、右副都御史，（正三品）左、右佥
都御史，（正四品）其属，经历司，经历一人，（正六品）都事一人。（正七品）
司务厅，司务二人，（从九品。初设四人，后革二人。）照磨所，照磨，（正八
品）检校，（正九品）司狱司，司狱，（从九品。初设六人，后革五人。）各一
人。十三道监察御史一百十人，（正七品）浙江、江西、河南、山东各十人，福
建、广东、广西、四川、贵州各七人，陕西、湖广、山西各八人，云南十一人。
其在外加都御史或副、佥都御史衔者，有总督，有提督，有巡抚，有总督兼巡抚，
提督兼巡抚，及经略、总理、赞理、巡视、抚治等员。（巡抚之名，起于懿文太
子巡抚陕西。永乐十九年，遣尚书蹇义等二十六人巡行天下，安抚军民。以后不
拘尚书、侍郎、都御史、少卿等官。事毕复命，即或停遣。初名巡抚，或名镇守，
后以镇守侍郎与巡按御史不相统属，文移窒碍，定为都御史。巡抚兼军务者加提
督，有总兵地方加赞理或参赞，所辖多、事重者加总督。他如整饬、抚治、巡治、
总理等项，皆因事特设。其以尚书、侍郎任总督军务者，皆兼都御史，以便行事。）
都御史，职专纠劾百司，辩明冤枉，提督各道，为天子耳目风纪之司。凡大
臣奸邪、小人构党、作威福乱政者，劾。凡百官猥茸贪冒坏官纪者，劾。凡学术
不正、上书陈言变乱成宪、希进用者，劾。遇朝觐、考察，同吏部司贤否陟黜。
大狱重囚会鞫于外朝，偕刑部、大理谳平之。其奉敕内地，拊循外地，各专其敕
行事。
十三道监察御史，主察纠内外百司之官邪，或露章面劾，或封章奏劾。在内
两京刷卷，巡视京营，监临乡、会试及武举，巡视光禄，巡视仓场，巡视内库、
皇城、五城，轮值登闻鼓。（后改科员。）在外巡按，（北直隶二人，南直隶三
人，宣大一人，辽东一人，甘肃一人，十三省各一人。）清军，提督学校，（两
京各一人，万历末，南京增设一人。）巡盐，（两淮一人，两浙一人，长芦一人，
河东一人。）茶马，（陕西。）巡漕，巡关，（宣德四年设立钞关御史，至正统
十年始遣主事。）攒运，印马，屯田。师行则监军纪功，各以其事专监察。而巡
按则代天子巡狩，所按藩服大臣、府州县官诸考察，举劾尤专，大事奏裁，小事
立断。按临所至，必先审录罪囚，吊刷案卷，有故出入者理辩之。诸祭祀坛场，
省其墙宇祭器。存恤孤老，巡视仓库，查算钱粮，勉励学校，表扬善类，翦除豪
蠹，以正风俗，振纲纪。凡朝会纠仪，祭祀监礼。凡政事得失，军民利病，皆得
直言无避。有大政，集阙廷预议焉。盖六部至重，然有专司，而都察院总宪纲，
惟所见闻得纠察。诸御史纠劾，务明著实迹，开写年月，毋虚文泛诋，讦拾细琐。
出按复命，都御史覆劾其称职不称职以闻。凡御史犯罪，加三等，有赃从重论。
十三道各协管两京、直隶衙门；而都察院衙门分属河南道，独专诸内外考察。
（浙江道协管中军都督府，在京府军左、金吾左、金吾右、金吾前、留守中、神
策、应天、和阳、广洋、武功中、武功后、茂陵十二卫，牧马千户所，及直隶庐
州府，庐州、六安二卫。 江西道协管前军都督府，在京府军前、燕山左、龙江
左、龙江右、龙骧、豹韬、天策、宽河八卫，及直隶淮安府，淮安、大河、邳州、
九江、武清、龙门各卫。 福建道协管户部，宝钞提举司，钞纸、印钞二局，承
运、广惠、广积、广盈、赃罚、甲乙丙丁戊字、天财、军储、供用、行用各库，
在京金吾后、武成中、飞熊、武功左、武功右、武功前、献陵、景陵、裕陵、泰
陵十卫，及直隶常州、池州二府，定边、开平中屯二卫，美峪千户所。 四川道
协管工部，营缮所，文思院，御用、司设、神宫、尚衣、都知等监，惜薪司，兵
仗、银作、巾帽、针工、器皿、盔甲、军器、宝源、皮作、鞍辔、织染、柴炭、
抽分竹木各局，僧、道录司，在京府军、济州、大宁前、蔚州左、永清左五卫，
蕃牧千户所，及直隶松江府、广德州，金山、怀安、怀来各卫，神木千户所，播
州宣慰司，石砫、西阳等宣抚司，天全六番招讨司。 陕西道协管后军都督府，
大理寺，行人司，在京府军后、鹰扬、兴武、义勇右、横海、江阴、康陵、昭陵
八卫，敢勇、报效二营，韩、秦、庆、安化四府，及直隶和州，保定左、右、中、
前四卫。 云南道协管顺天府，广备库，在京羽林前、通州二卫，及直隶永平、
广平二府，通州左、通州右、涿鹿、涿鹿左、涿鹿中、密云中、密云后、永平、
山海、卢龙、抚宁、东胜左、东胜右、大同中屯、营州五屯、延庆、延庆左、延
庆右、万全左、万全右各卫，居庸关、黄花镇、宽河、武定各千户所。 河南道
协管礼部，都察院，翰林院，国子监，太常寺，光禄寺，鸿胪寺，尚宝司，中书
舍人，钦天监，太医院，司礼、尚膳、尚宝、直殿等监，酒醋面局，钟鼓司，教
坊司，在京羽林左、留守前、留守后、神武左、神武前、彭城六卫，伊、唐、周、
郑四府，及两淮盐运司，直隶扬州、大名二府，扬州、高邮、仪真、归德、宁山、
潼关、神武右各卫，泰州、通州、汝宁各千户所。 广西道协管通政司，六科，
在京燕山右、燕山前、大兴左、腾骧左、腾骧右、武骧左、镇南、沈阳左、会州、
富峪、忠义前、忠义后十二卫，及直隶安庆、徽州、保定、真定四府，安庆、新
安、镇武、真定各卫，紫荆关、倒马关、广昌各千户所。 广东道协管刑部，应
天府，在京虎贲左、济阳、武骧右、沈阳右、武功左、武功右、孝陵、长陵八卫，
及直隶延庆州，开平中屯卫。 山西道协管左军都督府，在京锦衣、府军右、留
守左、骁骑左、骁骑右、龙虎、龙虎左、大宁中、义勇前、义勇后、英武、水军
左十二卫，晋府长史司，及直隶镇江、太平二府，镇江、建阳、沈阳中屯各卫，
平定、蒲州二千户所。 山东道协管宗人府，兵部，会同馆，御马监，典牧所，
大通关，在京羽林右、永清右、济川三卫，及中都留守司，辽东都司，直隶凤阳
府，徐、滁二州，中都留守左、留守中、凤阳、凤阳中、凤阳右、皇陵、长淮、
怀远、徐州、滁州、泗州、寿州、宿州、武平、沂州、德州、德州左、保定后、
沈阳中各卫，洪塘千户所。 湖广道协管右军都督府，五城兵马司，在京留守右、
武德、忠义右、虎贲右、广武、水军右、江淮、永陵八卫，辽、梁、岷、吉、华
阳五府，荆、襄、楚三府长史司，及兴都留守司，直隶宁国府，宁国、宣州、神
武中、定州、茂山各卫。 贵州道协管吏部，太仆寺，上林苑监，内官、印绶二
监，在京旗手卫，及长芦盐运司，大宁都司，万全都司，直隶苏州、河间、顺德
三府，保安州、苏州、太仓、镇海、蓟州、遵化、镇朔、兴州五屯，忠义中、河
间、天津、天津左、天津右、宣府前、宣府左、宣府右、开平、保安右、蔚州、
永宁各卫，嘉兴、吴淞江、梁城、沧州、兴和、长安、龙门各千户所。）
初，吴元年置御史台，设左、右御史大夫，（从一品）御史中丞，（正二品）
侍御史，（从二品）治书侍御史，（正三品）殿中侍御史，（正五品）察院监察
御史，（正七品）经历，（从五品）都事，（正七品）照磨、管勾。（正八品）
以邓愈、汤和为御史大夫，刘基、章溢为御史中丞，谕之曰：“国家立三大府，
中书总政事，都督掌军旅，御史掌纠察。朝廷纪纲尽系于此，而台察之任尤清要。
卿等当正己以率下，忠勤以事上，毋委靡因循以纵奸，毋假公济私以害物。”洪
武九年汰侍御史及治书、殿中侍御史。十年七月，诏遣监察御史巡按州县。十三
年，专设左，右中丞，（正二品）左、右侍御史。（正四品）寻罢御史台。十五
年更置都察院，设监察都御史八人，衷积七品。分监察御史为浙江、河南、山东、
北平、山西、陕西、湖广、福建、江西、广东、广西、四川十二道，各道置御史
或五人或三、四人，衷积九品。每道铸印二，一畀御史久次者掌之，一藏内府，
有事受印以出，既事纳之，文曰“绳愆纠缪”。以秀才李原名、詹徽等为都御史，
吴荃等为试监察御史。（试御史，一年后实授。又有理刑进士、理刑知县，理都
察院刑狱，半年实授。正德中革。）十六年，升都察院为正三品，设左、右都御
史各一人，正三品，左、右副都御史各一人，正四品，左、右佥都御史各二人，
正五品，经历一人，正七品，知事一人，正八品。十七年，升都御史正二品，副
都御史正三品，佥都御史正四品，十二道监察御史正七品。二十三年，左副都御
史袁泰言：“各道印篆相同，虑有诈伪。”乃更铸监察御史印曰“某道监察御史
印”，其巡按印曰“巡按某处监察御史印”。建文元年，改设都御史一人，革佥
都御史。二年，改为御史府，设御史大夫，改十二道为左、右两院，止设御史二
十八人。成祖复旧制。永乐元年，改北平道为北京道。十八年，罢北京道，增设
贵州、云南、交阯三道。洪熙元年，称行在都察院，同六部，又定巡按以八月出
巡。宣德十年，罢交阯道，始定为十三道。正统中，去“行在”字。嘉靖中，以
清屯，增副都御史三人，寻罢。隆庆中，以提督京营，增右都御史三人，寻亦罢。

贻方

总督漕运兼提督军务巡抚凤阳等处兼管河道一员。
太祖时，尝置京畿都漕运
司，设漕运使。（洪武元年置漕运使，正四品，知事，正八品，提控案牍，从九
品，属官监运，正九品，都纲，省注。十四年罢。）永乐间，设漕运总兵官，以
平江伯陈瑄治漕。宣德中，又遣侍郎、都御史、少卿等官督运。至景泰二年，
因漕运不断，始命副都御史王竑总督，因兼巡抚淮、扬、庐、凤四府，徐、和、
滁三州，治淮安。成化八年，分设巡抚、总漕各一员。九年复旧。正德十三年又
分设。十六年又复旧。嘉靖三十六年，以倭警，添设提督军务巡抚凤阳都御史。
四十年归并，改总督漕运兼提督军务。万历七年加兼管河道。

总督蓟辽、保定等处军务兼理粮饷一员。嘉靖二十九年置。先是，蓟、辽有
警，间遣重臣巡视，或称提督。至是以边患益甚，始置总督，开府密云，辖顺天、
保定、辽东三巡抚，兼理粮饷。万历九年加兼巡抚顺天等处。十一年复旧。天启
元年，置辽东经略。（经略之名，起于万历二十年宋应昌暨后杨镐。至天启元年，
又以内阁孙承宗督师经略山海关，称枢辅。）崇祯四年并入总督。十一年又增设
总督于保定。

总督宣大、山西等处军务兼理粮饷一员。
正统元年，始遣佥都御史巡抚宣大。
景泰二年，宣府、大同各设巡抚，遣尚书石璞总理军务。成化、弘治间，有警则
遣。正德八年设总制。嘉靖初，兼辖偏、保。二十九年，去偏、保，定设总督宣
大、山西等处衔。三十八年令防秋曰驻宣府。四十三年，移驻怀来。隆庆四年，
移驻阳和。

总督陕西三边军务一员。弘治十年，火筛入寇，议遣重臣总督陕西、甘肃、
延绥、宁夏军务，乃起左都御史王越任之。十五年以后，或设或罢。至嘉靖四年，
始定设，初称提督军务。七年改为总制。十九年避制字，改为总督，开府固原，
防秋驻花马池。

总督两广军务兼理粮饷带管盐法兼巡抚广东地方一员。永乐二年，遣给事中
雷填巡抚广西。十九年，遣郭瑄、艾广巡抚广东。景泰三年，苗寇起，以两广
宜协济应援，乃设总督。成化元年，兼巡抚事，驻梧州。正德十四年，改总督为
总制，寻改提督。嘉靖四十五年，另设广东巡抚，改提督为总督，止兼巡抚广西，
驻肇庆。隆庆三年，又设广西巡抚，除兼职。四年，革广东巡抚，改为提督两广
军务兼理粮饷，巡抚广东。万历三年，仍改总督，加带管盐法。

总督四川、陕西、河南、湖广等处军务一员。
正德五年设，寻罢。嘉靖二十
七年，以苗患，又设总督四川、湖广、贵州、云南等处军务。四十二年罢。天启
元年，以土官奢崇明反，又设四川、湖广、云南、贵州、广西五省总督。四年，
兼巡抚贵州。

总督浙江、福建、江南兼制江西军务一员。
嘉靖三十三年，以倭犯杭州置。
四十一年革。

总督陕西、山西、河南、湖广、四川五省军务一员。
崇祯七年置，或兼七省。
十二年后，俱以内阁督师。

总督凤阳地方兼制河南、湖广军务一员。崇祯十四年设。

总督保定地方军务一员。崇祯十一年设。

总督河南、湖广军务兼巡抚河南一员。崇祯十六年设。

总督九江地方兼制江西、湖广军务一员。崇祯十六年设。

贻方

总理南直隶、河南、山东、湖广、四川军务一员。崇祯八年设，以卢象升为
之，与总督或分或并。

总理河漕兼提督军务一员。永乐九年遣尚书治河，自后间遣侍郎、都御史。
成化后，始称总督河道。正德四年，定设都御史。嘉靖二十年，以都御史加工部
职衔，提督河南、山东、直隶河道。隆庆四年，加提督军务。万历五年，改总理
河漕兼提督军务。八年革。

总理粮储提督军务兼巡抚应天等府一员。宣德五年，初命侍郎总督粮储兼巡
抚。景泰四年，定遣都御史。嘉靖三十三年，以海警，加提督军务，驻苏州。万
历中，移驻句容，已复驻苏州。

贻方

巡抚浙江等处地方兼提督军务一员。
永乐初，遣尚书治两浙农事。以后或巡
视或督鹾，有事则遣。嘉靖二十六年，以海警，始命都御史巡抚浙江，兼管福建
福、兴、建宁、漳、泉海道地方，提督军务。二十七年，改巡抚为巡视。二十八
年罢。三十一年复设。

巡抚福建地方兼提督军务一员。
嘉靖二十六年，既设浙江巡抚兼辖福、兴、
漳、泉等处，三十五年，以闽、浙道远，又设提督军务兼巡福、兴、漳、泉、福
宁海道都御史。后改巡抚福建，统辖全省。

巡抚顺天等府地方兼整饬蓟州等处边备一员。
成化二年，始专设都御史赞理
军务，巡抚顺天、永平二府，寻兼抚河间、真定、保定，凡五府。七年，兼理八
府。八年，以畿辅地广，从居庸关中分，设二巡抚，其东为巡抚顺天、永平二府，
驻遵化。崇祯二年，又于永平分设巡抚兼提督山海军务，其旧者止辖顺天。

巡抚保定等府提督紫荆等关兼管河道一员。
成化八年，分居庸关以西，另设

巡抚保定、真定、河间、顺德、大名、广平六府，提督紫荆、倒马、龙泉等关，
驻真定。万历七年，兼管河道。

巡抚河南等处地方兼管河道提督军务一员。
宣德五年，遣兵部侍郎于谦巡抚
山西、河南。正统十四年，以左副都御史王来巡抚湖广、河南。景泰元年，始专
设河南巡抚。万历七年，兼管河道。八年，加提督军务。

巡抚山西地方兼提督雁门等关军务一员。
宣德五年，以侍郎巡抚河南、山西。
正统十三年，始命都御史专抚山西，镇守雁门。天顺、成化间暂革，寻复置。

巡抚山东等处地方督理营田兼管河道提督军务一员。
正统五年始设巡抚。十三年，定遣都御史。嘉靖四十二年，加督理营田。万历七年，兼管河道。八年，
加提督军务。

巡抚辽东地方赞理军务一员。
正统元年设，旧驻辽阳，后地曰蹙，移驻广宁，
驻山海关，后又驻宁远。

巡抚宣府地方赞理军务一员。
正统元年，命都御史出巡塞北，因奏设巡抚兼
理大同。景泰二年，另设大同巡抚，后复并为一。成化十年，复分设。十四年，
加赞理军务。

巡抚大同地方赞理军务一员。
初与宣府共一巡抚，后或分或并。成化十年，
复专设，加赞理军务。

巡抚延绥等处赞理军务一员。宣德十年，遣都御史出镇。景泰元年，专设巡
抚加参赞军务。成化九年，徙镇榆林。隆庆六年，改赞理军务。

巡抚宁夏地方赞理军务一员。正统元年，以右佥都御史郭智镇抚宁夏，参赞
军务。天顺元年罢。二年复设，去参赞。隆庆六年，加赞理军务。

巡抚甘肃等处赞理军务一员。
宣德十年，命侍郎镇守。正统元年，甘、凉用
兵，命侍郎参赞军务。景泰元年，定设巡抚都御史。隆庆六年，改赞理军务。

巡抚陕西地方赞理军务一员。宣德初，遣尚书、侍郎出镇。正统间，命右都
御史陈镒、王文等出入更代。景泰初，耿九畴以刑部侍郎出镇，文移不得径下按
察司，特改都御史巡抚。成化二年，加提督军务，后改赞理，驻西安，防秋驻固
原。

巡抚四川等处地方兼提督军务一员。
宣德五年，命都御史镇抚，后停遣。正
统十四年，始设巡抚。万历十一年，加提督军务。


巡抚湖广等处地方兼赞理军务一员。
正统三年，命都御史贾谅镇守，以后或
侍郎或大理卿出抚。景泰元年定设巡抚都御史兼赞理军务。万历八年，改为提督
军务。十二年，仍为赞理。

巡抚江西地方兼理军务一员。
永乐后，间设巡抚镇守。成化以后，定为巡抚，
或有时罢遣。嘉靖六年始定设。四十年加兼理军务。

巡抚南赣汀韶等处地方提督军务一员。弘治十年，始设巡抚。正德十一年，
改提督军务。嘉靖四十五年，定巡抚衔，所辖南安、赣州、南雄、韶州、汀州并
郴州地方，驻赣州。
巡抚广东地方兼赞理军务一员。永乐中，设巡抚，后以总督兼巡抚事，遂罢
不设。嘉靖四十五年，复另设巡抚，加赞理军务。隆庆四年又罢。
巡抚广西地方一员。广西旧有巡抚，沿革不常。隆庆三年复专设。
巡抚云南兼建昌、毕节等处地方赞理军务兼督川、贵粮饷一员。正统九年，
命侍郎参赞军务。十年，设镇抚。天顺元年罢。成化十二年复设。嘉靖三十年，
加兼理军务。四十三年，改赞理。隆庆二年，兼抚建昌、毕节等处。
巡抚贵州兼督理湖北、川东等处地方提督军务一员。正统十四年，以苗乱置
总督，镇守贵州、湖北、川东等处。景泰元年，另设贵州巡抚。成化八年罢。十
一年复设。正德二年又罢。五年又复设。嘉靖四十二年，裁革总督，令巡抚兼理
湖北、川东等处提督军务。
巡抚天津地方赞理军务一员。万历二十五年，以倭陷朝鲜暂设，寻为定制。
巡抚登莱地方赞理军务一员。天启元年设。崇祯二年罢。三年复设。
巡抚安庐地方赞理军务一员。崇祯十年设，以史可法为之。十六年，又增设
安、太、池、庐四府巡抚。
巡抚偏沅地方赞理军务一员。万历二十七年，以征播暂设，寻罢。天启二年
后，或置或罢。崇祯二年定设。
巡抚密云地方赞理军务一员。崇祯十一年设。
巡抚淮扬地方赞理军务一员。崇祯十一年设。
巡抚承天赞理军务一员。崇祯十六年设。

贻方

抚治郧阳等处地方兼提督军务一员，成化十二年，以郧、襄流民屡叛，遣都
御史安抚，因奏设官抚治之。万历二年以抚治事权不专，添提督军务兼抚治职衔。
九年裁革，十一年复设。
赞理松潘地方军务一员。正统四年，以王翱为之。

贻方

通政使司。

通政使一人，（正三品）左、右通政各一人，誊黄右通政一人，
（正四品）左、右参议各一人，（正五品）其属，经历司，经历一人，（正七品）
知事一人。（正八品）
通政使，掌受内外章疏敷奏封驳之事。凡四方陈情建言，申诉冤滞，或告不
法等事，于底簿内誊写诉告缘由，赍状奏闻。凡天下臣民实封入递，即于公厅启
视，节写副本，然后奏闻。即五军、六部、都察院等衙门，有事关机密重大者，
其入奏仍用本司印信。凡诸司公文、勘合辨验允当，编号注写，公文用“曰照之
记”、勘合用“验正之记”关防之。凡在外之题本、奏本，在京之奏本，并受之，
于早朝汇而进之。有径自封进者则参驳。午朝则引奏臣民之言事者，有机密则不
时入奏。有违误则籍而汇请。凡抄发、照驳诸司公移及勘合、讼牒、勾提件数、
给繇人员，月终类奏，岁终通奏。凡议大政、大狱及会推文武大臣，必参预。
初，洪武三年置察言司，设司令二人，掌受四方章奏，寻罢。十年置通政使
司，以曾秉正为通政使，刘仁为左通政，谕之曰：“政犹水也，欲其常通，故以
‘通政’名官。卿其审命令以正百司，达幽隐以通庶务。当执奏者勿忌避，当驳
正者勿阿随，当敷陈者毋隐蔽，当引见者毋留难。”十二年，拨承敕监给事中、
殿廷仪礼司、九关通事使隶焉。建文中，改司为寺，通政使为通政卿，通政参议
为少卿，寺丞增置左、右补阙，左、右拾遗各一人。成祖复旧制。成化二年，置
提督誊黄右通政，不理司事，录武官黄卫所袭替之故，以征赞事。万历九年革。